Licença crypto França: MiCA (CASP) na AMF | BleuLex Law
Licença crypto em França: o regime PSAN está encerrado. Obtenha a autorização MiCA (CASP) da AMF. Ligação a advogados independentes. Consulta gratuita.
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Em resumo: O regime PSAN (lei PACTE 2019) está encerrado: o registo junto da AMF está fechado desde 30 de dezembro de 2024 e o período transitório expirou em 30 de junho de 2026. Para prestar serviços sobre criptoativos em França, é agora necessária a autorização MiCA (prestador de serviços sobre criptoativos), concedida pela AMF após parecer da ACPR. Exercer sem autorização expõe a 2 anos de prisão e 30 000 € de multa. A autorização abre um passaporte europeu.
Regulamentação dos criptoativos em França
A França foi pioneira na Europa com a lei PACTE de 2019, que criou o estatuto de Prestador de Serviços sobre Ativos Digitais (PSAN). Este regime nacional está hoje encerrado: o quadro aplicável é o regulamento europeu MiCA (Markets in Crypto-Assets), que harmoniza a regulamentação dos criptoativos em toda a União.
O regime PSAN, agora histórico
O estatuto PSAN já não é uma via de entrada no mercado:
- 30 de dezembro de 2024: encerramento do registo PSAN junto da AMF — deixa de ser aceite qualquer novo pedido.
- 30 de junho de 2026: expiração do período transitório para os PSAN já registados, que deviam migrar para a autorização MiCA.
- Toda a atividade deve agora ser exercida ao abrigo da autorização MiCA. O regime PSAN é aqui mencionado apenas a título histórico.
A autorização MiCA (prestador de serviços sobre criptoativos)
A autorização de prestador de serviços sobre criptoativos («PSCA», em inglês CASP) é concedida pela AMF (Autorité des marchés financiers), após parecer da ACPR (Autorité de contrôle prudentiel et de résolution). Abrange nomeadamente:
- Custódia e administração de criptoativos por conta de clientes
- Troca de criptoativos por fundos ou por outros criptoativos
- Execução, receção-transmissão e colocação de ordens sobre criptoativos
- Aconselhamento e gestão de carteira sobre criptoativos
- Exploração de uma plataforma de negociação de criptoativos
- Serviços de transferência de criptoativos por conta de clientes
Requisitos de capital (MiCA)
O capital mínimo exigido depende da categoria de serviços prestados. Os fundos próprios devem no mínimo igualar o mais elevado entre o limiar indicado ou o quarto das despesas gerais fixas do ano anterior.
| Classe de serviços | Capital mínimo |
|---|---|
| Classe 1 — receção-transmissão de ordens, aconselhamento, execução, colocação, transferência | 50 000 € |
| Classe 2 — custódia e administração, troca de criptoativos | 125 000 € |
| Classe 3 — exploração de uma plataforma de negociação | 150 000 € |
Sanções em caso de exercício sem autorização
A prestação de serviços sobre criptoativos sem a autorização exigida é uma infração penal: até 2 anos de prisão e 30 000 € de multa, sem prejuízo das sanções administrativas e pecuniárias que a AMF pode aplicar. É, por conseguinte, essencial regularizar a situação antes de qualquer início de atividade.
Calendário MiCA
- Junho de 2024: entrada em aplicação das regras sobre as stablecoins (fichas de moeda eletrónica e fichas referenciadas a um ou vários ativos).
- Dezembro de 2024: entrada em aplicação do regime completo dos prestadores de serviços sobre criptoativos e encerramento do registo PSAN.
- 30 de junho de 2026: fim do período transitório francês para os PSAN já registados.
- Passaporte europeu: uma autorização MiCA permite exercer nos 27 Estados-membros.
Processo de autorização
Os prazos abaixo são apresentados a título indicativo e dependem da qualidade do processo.
| Etapa | Descrição | Prazo indicativo |
|---|---|---|
| 1. Preparação | Constituição do processo, programa de atividade, procedimentos LCB-FT e governação | Variável |
| 2. Depósito na AMF | Submissão do processo completo à AMF | — |
| 3. Verificação da completude | Controlo da completude do processo pela AMF | ~25 dias úteis |
| 4. Instrução e decisão | Análise de fundo pela AMF, após parecer da ACPR, seguida de decisão | ~40 dias úteis |
Requisitos de conformidade
- Governação: dirigentes idóneos e competentes (fit & proper)
- LCB-FT: procedimentos robustos anti-branqueamento e declaração ao TRACFIN
- Cibersegurança: proteção dos ativos e dos dados dos clientes
- Segregação: separação dos ativos dos clientes e dos ativos próprios
- Transparência: livro branco e comunicações comerciais conformes ao MiCA
Obrigações LCB-FT
A luta contra o branqueamento e o financiamento do terrorismo continua no centro da regulamentação:
- KYC: identificação e verificação da identidade dos clientes
- Vigilância: monitorização contínua das transações
- TRACFIN: declaração de suspeita à unidade francesa de informação financeira
- Correspondente: designação de um correspondente TRACFIN
- Formação: formação contínua do pessoal
- Conservação: arquivo dos documentos durante 5 anos no mínimo
Porquê a França para a sua atividade crypto?
- Reguladores experientes: a AMF e a ACPR dispõem de uma verdadeira competência crypto
- Ecossistema dinâmico: French Tech, Ledger e numerosas startups
- Acesso à UE: passaporte MiCA para 27 Estados-membros
- Mão de obra qualificada: engenheiros e programadores blockchain
- Posição geográfica: fuso horário favorável Europa/Ásia/Américas
Perguntas frequentes
Não. O registo PSAN junto da AMF está fechado desde 30 de dezembro de 2024, e o período transitório para os PSAN já registados expirou em 30 de junho de 2026. O regime aplicável é agora a autorização MiCA (prestador de serviços sobre criptoativos, «PSCA» ou «CASP»).
A autorização de prestador de serviços sobre criptoativos prevista pelo regulamento europeu MiCA. É concedida pela AMF, após parecer da ACPR, e abrange nomeadamente a custódia, a troca, a execução de ordens, a colocação, o aconselhamento e a exploração de uma plataforma de negociação.
O capital mínimo depende dos serviços prestados: 50 000 € para a classe 1 (receção-transmissão de ordens, aconselhamento, execução, colocação, transferência), 125 000 € para a classe 2 (custódia e administração, troca de criptoativos), 150 000 € para a classe 3 (exploração de uma plataforma de negociação). Os fundos próprios devem no mínimo igualar o mais elevado entre esse limiar ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior.
A prestação de serviços sobre criptoativos sem a autorização exigida é uma infração penal: até 2 anos de prisão e 30 000 € de multa, sem prejuízo das sanções administrativas que a AMF pode aplicar.
A título indicativo, a AMF verifica a completude do processo em cerca de 25 dias úteis, pronunciando-se depois num prazo de aproximadamente 40 dias úteis a contar de um processo completo. Os prazos reais dependem da qualidade do processo e das trocas com a AMF e a ACPR.
Os prestadores devem implementar procedimentos robustos: identificação dos clientes (KYC), verificação de identidade, monitorização das transações, declaração de suspeita ao TRACFIN, designação de um correspondente TRACFIN e formação contínua do pessoal.
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